การร่วมรับรองเอกสารภายใต้ความรับผิดชอบของคณะรัฐมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงพาณิชย์ (พณ.) เสนอ ดังนี้

                1. เห็นชอบต่อเอกสาร ASEAN Declaration on Innovation

                2. อนุมัติให้รองนายกรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจหรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายให้การรับรองเอกสาร 3 ฉบับ คือ

                1) เอกสาร ASEAN Declaration on Innovation

                2) เอกสาร AEC 2025 Trade Facilitation Strategic Action Plan และ

                3) เอกสาร ASEAN Work Programme on Electronic Commerce 2017 2025 และหากมีความจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขเอกสารทั้ง 3 ฉบับดังกล่าว ที่ไม่ใช่สาระสำคัญหรือไม่ขัดต่อผลประโยชน์ของไทย ให้ส่วนราชการเจ้าของเรื่องดำเนินการต่อไปได้โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีอีก [คณะมนตรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC Council) จะให้การรับรองเอกสารดังกล่าวก่อนการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 31 ในวันที่ 13 – 14 พฤศจิกายน 2560 ณ กรุงมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์]

สาระสำคัญของเรื่อง

พณ. รายงานว่า

      AEC Council จะให้การรับรองเอกสารความร่วมมือทางเศรษฐกิจ จำนวน 3 ฉบับ ก่อนการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 31 ที่จะมีขึ้นในวันที่ 13 – 14 พฤศจิกายน 2560 ณ กรุงมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ ทั้งนี้ สาระของเอกสารดังกล่าวไม่ก่อให้เกิดพันธกรณีภายใต้บังคับของกฎหมายระหว่างประเทศ จึงไม่เป็นสนธิสัญญาตามกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่เข้าข่ายเป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย รวมทั้งจะไม่มีการลงนามเอกสารดังกล่าว ดังนี้

       1. ASEAN Declaration on Innovation เป็นเอกสารที่แสดงถึงเจตนารมณ์ร่วมกันของประเทศสมาชิกอาเซียนในการให้ความสำคัญกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน การสร้างงาน และการส่งเสริมการยกระดับความเป็นอยู่ที่ดีในสังคม โดยใช้นวัตกรรมเป็นปัจจัยขับเคลื่อนให้เกิดการเติบโตและการแข่งขันของอุตสาหกรรมระดับภูมิภาค

      2. AEC 2025 Trade Facilitation Strategic Action Plan เป็นแผนปฏิบัติการเชิงยุทธศาสตร์ด้านการอำนวยความสะดวกทางการค้าของอาเซียน จัดทำขึ้นเพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินการด้านอำนวยความสะดวกทางการค้าของอาเซียนในช่วงระยะ ปี 2560 – 2568 ในการบรรลุเป้าหมาย คือ ลดต้นทุนธุรกรรมทางการค้าภายในภูมิภาคลงร้อยละ 10 ภายในปี ค.ศ. 2020 เพิ่มการค้าภายในภูมิภาคเป็น 2 เท่าภายในปี 2568 และผลการจัดอันดับความสามารถในระดับโลกดีขึ้น

       3. ASEAN Work Programme on Electronic Commerce 2017 - 2025 เป็นเอกสารกำหนดแนวทางการดำเนินการด้านพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของอาเซียน สำหรับช่วงระยะปี 2560 – 2563 ประกอบด้วย 9 ด้าน ได้แก่

(1) โครงสร้างพื้นฐาน

(2) สมรรถนะด้านการศึกษาและเทคโนโลยี

(3) การคุ้มครองผู้บริโภค

(4) การมีกฎระเบียบที่ทันสมัย

(5) ความปลอดภัยของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์

(6) ระบบการชำระเงิน

(7) การอำนวยความสะดวกทางการค้า

(8) การแข่งขัน และ

(9) โลจิสติกส์ โดยจะลงนามความตกลงว่าด้วยพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของอาเซียนในปี 2561 ในการจัดทำเอกสารดังกล่าวข้างต้น พณ. ในฐานะหน่วยงานประสานงานประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนได้มีการประสานและหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาโดยตลอด โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่มีข้อขัดข้องต่อเอกสารดังกล่าว นอกจากนี้ ในส่วนของเอกสาร ASEAN Declaration on Innovation หน่วยงานที่รับผิดชอบเป็นผู้เจรจาร่วมกับประเทศอาเซียนเอง

                ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 31 ตุลาคม 2560