อาทิตย์เอกเขนก : พล.ต.ฉลองรัฐ นาคอาทิตย์ กองสลากฯ กับโจทย์ใหญ่ ปั้นเกมใหม่ 'ล็อตโต้' ในเมืองไทย

        ไทยโพสต์ : รุ่งนภา สารพิน - รายงาน

       การเสี่ยงโชค คงเป็นหนึ่งกิจกรรมของใครหลายคนที่ชอบลุ้น ขณะเดียวกันมุมมองของการวัดดวงผ่านรูปแบบเกมต่างๆ ของแต่ละบุคคล ย่อมมีความแตกต่างกันออกไปจากความพยายามจะพัฒนาสลากล็อตโต้ ควบคู่ไปกับการจำหน่ายฉลากรูปแบบเดิม กลายเป็นกระแสในสังคม แน่นอนว่า ย่อมมีทั้งคนเห็นด้วย และไม่เห็นด้วย ในครั้งนี้การปัดฝุ่นล็อตโต้ให้กลับมาอีกครั้ง จึงเป็นความท้าทายไม่ใช่น้อย

      พล.ต.ฉลองรัฐ นาคอาทิตย์ ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า ในช่วงเดือน ก.ย.นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการ สลากฯ จะพิจารณาแผนการออกผลิตภัณฑ์สลากออนไลน์รูปแบบใหม่ หรือสลากล็อตโต้ (Lotto) โดยหากคณะกรรมการ (บอร์ด) เห็นชอบ จะมีการนำเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาต่อไป

* ความน่าจะเป็นรูปแบบล็อตโต้ไทย

       พล.ต.ฉลองรัฐระบุว่า ในเมืองไทยควรมี 6 หรือ 7 บอล หรือรูปแบบล็อตโต้อย่างง่าย แน่นอนว่าจำนวนบอลและตัวเลขที่ให้คนระบายก็น่าจะน้อย โดยหลักจะใช้ 6 บอล อย่างญี่ปุ่นก็ใช้ 6 บอล ประกอบด้วย 43 หมายเลข ส่วนประเทศไทยคาดว่าจะใกล้เคียง โดยล็อตโต้ไม่จำเป็นต้องซื้อสลากทุกหมายเลข เพราะเงินรางวัลมันจะสะสมไป ถ้างวดนี้ไม่มีใครถูกรางวัลใหญ่ เงินรางวัลจะถูกสะสมในคราวต่อไป

     "ฉลากใบยังอยู่คู่ประเทศไทย ซึ่งรูปแบบของล็อตโต้เราแค่เตรียมความพร้อม ใน 2 เกมนี้จะแค่แชร์ตลาดกัน โดยคาดหวังว่าจะแก้ปัญหาหวยใต้ดินด้วย ไม่ได้คิดว่าหากมีล็อตโต้จะกระทบกับสลากใบ เราต้องการให้ไปกระทบกับหวยใต้ดินมากกว่า เพราะต้องการที่จะเอาเงินนอกกฎหมาย ที่อยู่นอกระบบมาเข้าสู่ระบบ จะได้กลับคืนสู่สังคมไทย"

      สำหรับ ความเหมาะสมของล็อตโต้ในเมืองไทย ขึ้นอยู่กับความพร้อมหลายๆ ด้าน จะเห็นได้ว่าเห็นหลายประเทศมีหลายเกม เพราะกลุ่มประเทศเหล่านั้นเข้าใจว่าการซื้อสลากเป็นการเสี่ยงโชค ซึ่งเงินที่ได้มาจากการขายสลากจะถูกนำกลับไปพัฒนาประเทศ และเสน่ห์ของล็อตโต้ คือการสะสมเงินรางวัล แต่ขณะเดียวกัน แน่นอนว่าการออกเกมใหม่คงกระทบสังคมในวงกว้าง จึงต้องผ่านหลายขั้นตอนก่อนจะออกมาได้

      โดยสำนักงานสลากฯ ยังอยู่ระหว่างการแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เพิ่มเติมหลายมาตรา โดยเฉพาะเรื่องการจ่ายเงินรางวัลตามมาตรา 22 ที่กำหนดให้จ่ายเงินรางวัล 60% จากการขายสลากในแต่ละงวด ซึ่ง พ.ร.บ.ที่จะแก้ใหม่จะสามารถให้สมทบเงินรางวัล และสามารถนำไปจ่ายเต็มจำนวน 60% ในงวดถัดไปให้กับผู้ถูกรางวัลได้ และการตั้งกองทุนสลากเพื่อพัฒนาสังคม คาดว่ากระบวนการแก้ไขกฎหมาย การรับฟังความคิดเห็นเพื่อนำมาแก้ไขปรับปรุง จะแล้วเสร็จ และเสนอ ครม.ได้ ภายในเดือน ต.ค.นี้

* สร้างความสะดวกด้วยแอปพลิเคชัน

       การใช้แอปพลิเคชัน เป็นแผน 3 ปี คาดการณ์ว่าจะมี 10 แอปพลิเคชัน น่าจะเริ่มได้ในปี 2561 แล้วจะทยอยพัฒนาให้ครบตามแผนงานดังกล่าว โดยส่วนใหญ่เป็นการแจ้งข้อมูลข่าวสารจากสำนักงานสลากฯ รวมถึงตรวจผลรางวัล มองว่าจะเป็นอีกหนึ่งช่องทางที่สามารถอำนวยความสะดวกประชาชนได้ แต่หากถามว่าจะมีรูปแบบการซื้อฉลากฯ ผ่านแอปได้เลยหรือไม่ คงยังไม่มองไปถึง ขั้นตอนนั้น อาจต้องมีการสำรวจความคิดเห็นและสภาพแวดล้อมก่อน เพราะต้องมีการคัดกรองอายุและเยาวชน

       ในช่วงที่ผ่านมา ได้มีการศึกษา และพบว่า กลุ่มประเทศเพื่อนบ้านใช้ระบบการออกสลากแบบออนไลน์แล้ว ซึ่งยังคงมีเหลือแค่ประเทศไทยกับเมียนมาเท่านั้นที่เป็นสลากใบ และจำหน่ายด้วยระบบแบบเดียวกัน คือแบบตัวแทนจำหน่าย ขณะนี้ เตรียมความพร้อมไว้ก่อน หากเราพร้อม ประเทศพร้อม สภาพสังคมพร้อม นโยบายพร้อม เพื่อให้เราออกสลากแบบออนไลน์ ถ้ามีนโยบายก็พร้อมรับมือการเปลี่ยนแปลงได้

       ส่วนรูปแบบในประเทศญี่ปุ่นมีหลากหลาย อาทิ LOTTO 6 (ล็อตโต้ 6), LOTTO 7(ล็อตโต้ 7) และมินิล็อตโต้ (Mini LOTTO) ล่าสุด เมื่อไม่นานมานี้ได้เปิดการจำหน่ายในรูปแบบบิงโก

      ส่วนการขึ้นเงินกรณีต่ำกว่า 5 หมื่นเยน สามารถรับได้ ณ จุดจำหน่าย แต่ถ้ามากกว่า 5 หมื่นเยน และต้องไปรับที่ธนาคารมิซูโฮ

      เมื่อผู้ใดต้องการเป็นตัวแทนจำหน่าย ต้องผ่านธนาคารดังกล่าวด้วยเช่นกัน โดยทำการยื่นเรื่องขอเปิดร้านจำหน่าย ซึ่งเจ้าของแต่ละที่ไม่จำกัดว่าต้องเป็นเจ้าของคนเดียว ทุกคนมีสิทธิ์ หรือบริษัทอยากเปิดร้านขายก็ขายได้ด้วยเหมือนกัน อยากจะขอข้อมูลอะไรก็ไปธนาคารมิซูโฮ และเงินที่ถูกรางวัลไม่ต้องเสียภาษี หรือหากใครมีบัตรธนาคารดังกล่าว ก็ซื้อลอตเตอรี่ได้เลย และหากถูกรางวัลเงินจะเข้าในบัญชีอัตโนมัติ

      ยังคงมีอีกหลายปัญหา ที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลต้องหาแนวทางมาแก้ไข รวมถึงการแบกรับกระแสสังคมกับการเพิ่มเกมเสี่ยงโชคใหม่ "ล็อตโต้" แม้ว่าจะพยายามอธิบายว่า อยากทำให้เม็ดเงินนอกระบบมาอยู่อย่างถูกต้อง และเป็นอีกหนึ่งเกมทางเลือกก็ตาม

       คงต้องติดตามกันว่า จะเห็นภาพแบบไหนเกิดขึ้นได้จริง.